目前，中国电信集团公司在广东深圳和江西上饶、中国网络通信集团公司在吉林长春和山东泰安的各两个本地网范围内先行开始试验。新技术挑战传统电话固网运营商为何要做这个试验呢？“这与网络电话带来的冲击息息相关。”
所谓网络电话，是指通过信息宽带技术实现PCtoPC(电脑到电脑)、PCtoPhone(电脑到电话)以及PhonetoPhone(电话到电话)的通话。263网络通信公司董事长李小龙断言：“网络电话将是互联网的下一个金矿。”
微软、Google、尚阳科技、腾讯等都开始圈地。10月8日，263完成了其网络通讯工具“ET”与邮件、短信、IM等多种互联网通信形式的整合，推出个人和企业用户可随意拨打固话和手机的多媒体综合网络通信工具。
专家指出，作为新技术代表的网络电话有着低成本和丰富应用内容等优势，一旦政策放开，对固网电信运营商的现有话音业务将带来巨大的冲击和分流，并很可能从根本上改变传统通信方式。
对此，固网运营商十分矛盾：做，将使其传统业务下滑更快；不做，则白白把这个市场让出，“这对运营商影响将更加深远”。权衡之下，在国家政策支持下，两大固网运营商开始了试验。
固网企业寻求新增长
对于此次商用试验的目的，专家指出：政府部门是为了探索经验，建立对网络电话有效监管；更为重要的原因是为确保传统电话向网络电话平稳过渡演进，保障语音业务与宽带业务间协调发展。
事实也证明了这一点。根据信息产业部此前颁布的《电信业务分类目录》，Phone—Phone及PC—Phone的IP电话明确被定为基础电信业务，因而目前阶段只有6个基础电信运营商有资格运营。而在首批获准的试验中，信产部充分考虑了国内两大固网运营企业————中国电信和中国网通的利益，只对这两家开放，让其率先布局进行商用试验，并由他们自行决定具体的资费方案。
信产部同时加大对违法和违规经营网络电话业务企业的查处力度，要求立即停止违规经营行为。
被迫应战不如抢夺先机
两大固网运营商都对此次试验十分看重。中国电信的工作人员说得明白：“既然非做不可，那么为什么不通过此次商用试验，提前抢占网络电话的市场先机呢？”
并且，他认为，虽然来源于互联网，但网络电话要想提供电信业务，也必须是电信级的运营服务，否则，单纯靠低价不能开启这个充满丰富应用的市场，“这正是固网运营商拥有的不可比拟的优势”。
专家指出，随着新技术和新业务的层出不穷，国内电信企业不应该抵制和阻拦，只有走进市场，适应并满足用户的需求，才能真正做大做强。 |
