目前，发展多年的传统固话似乎失去了昔日的青春活力，开始变得行动迟缓。而竞争对手也在毫不留情地瓜分越来越多的市场份额，运营商正试图以不同的业务形式为传统固话注入新的血液，这些业务多以突出个性和满足用户多样化需求的服务为主要特征。
“套餐”就是其中的一种形式，但这些业务都没有得到很好的推广，一直以来屡叫屡停。
2004年3月24日，上海电信曾力推“话匣子”套餐业务，将市话费的最低折扣打到3.9折，折后每分钟市话费不足4分钱。但这项业务仅仅开展了一周，就被上海通信管理局紧急叫停，理由是“不希望引发价格战扰乱市场”。
2005年6月，中国电信和中国网通在兰州为推广固话套餐也曾展开一场大战。首先是甘肃电信推出20元固话月租费，随即网通宣布一次交清全年54元月租的用户将免费获赠一部电话，并且同一小区内的居民之间可以免费打电话。紧接着兰州电信又推出一项优惠服务，居民只要一次交清60元，全年就不用再交月租，相当于把原来每个月20元的固话月租降到了每个月5元。
但甘肃省通信管理局立刻叫停。该局宣布，企业无权擅自改变固话基本资费，一律要按国家规定的资费标准进行。
多年来，政府对固话资费的监管一直是铁板钉钉，从来不允许运营商自主定价。2004年信息产业部和国家发改委曾联合下发204号文，要求各大运营商不得突破国家有关资费管理的规定。
然而，板起脸孔的“铁律”还是压不住电信资费由市场定价的抬头趋势。这次信产部和发改委在不到一个月内连发两次通知，决定放手将电信资费定价的自主权交给运营商。坚冰似的固话月租也终于开始动摇。 |
